MPP
Antykorupcyjna Koalicja Organizacji Pozarządowych (AKOP) wydała oświadczenie dotyczące projektu Ustawy antykorupcynej. Centrum Edukacji Obywatelskiej jest członkiem Koalicji. Publikujemy zatem pełną jego treść.
Wiadomości o oświadczeniu znalazły się także już w dwóch serwisach informacyjnych: na portalu Wyborcza.pl oraz na Onecie.
Oświadczenie Antykorupcyjnej Koalicji Organizacji Pozarządowych
Na ostatnie oświadczenie Antykorupcyjnej Koalicji Organizacji Pozarządowych (wydane 12 stycznia br.) nie było żadnej oficjalnej reakcji instytucji rządowych. W oświadczeniu tym podsumowując roczne działania rządu PO-PSL na polu walki z korupcją, wskazaliśmy m. in. na brak spójnej koncepcji działań prewencyjnych i edukacyjnych oraz brak zapowiadanego projektu nowelizacji ustawy antykorupcyjnej.
Natomiast podczas rozmowy, która odbyła się 15 stycznia br. w telewizyjnej audycji „Kwadrans po ósmej” (TVP1), pan poseł Grzegorz Dolniak odnosząc się do naszych uwag stwierdził: „Aby zadośćuczynić Paniom, a właściwie ich oczekiwaniom, mogę powiedzieć, że na przełomie stycznia i lutego do uzgodnień międzyresortowych zostanie przesłany już konkretny projekt ustawy antykorupcyjnej. Trwają prace nad nowelizacją ustawy o działalności lobbingowej, trwają prace nad ustawą o NIK, nad nowelizacją ustawy o CBA w kontekście kontroli oświadczeń majątkowych, wreszcie rozporządzenie dotyczące procedury przepływu informacji na życzenie CBA od innych służb podległych państwu.".
Zgodnie z ustawowymi wymogami (art. 3 Ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa) projekty ustaw, nad którymi zamierza pracować rząd powinny być umieszczone w półrocznych programach prac legislacyjnych rządu i upublicznione w BIP-ie na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Projektów wymienionych przez Pana Posła nie było ani w planach na II półrocze 2008, ani na I półrocze 2009 r.
W tej sytuacji spróbowaliśmy uzyskać informację od pana posła Grzegorza Dolniaka, w jakim trybie tworzone są nowelizacje wskazanych przez niego ustaw i gdzie można znaleźć ich projekty. Pan poseł Dolniak odesłał nas do strony Pełnomocnika Rządu ds. Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych, minister Julii Pitery.
Po ponownym zapytaniu o tryb tworzonych ustaw, odpowiedź wysłana z biura Pana Posła brzmiała „w związku z zapytaniem dotyczącym prac legislacyjnych Rządu uprzejmie informuję, iż wszelkich informacji [na ten temat] udziela Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.” Na powtórzone po raz trzeci pytanie uzyskaliśmy odpowiedź, że przekazane nam informacje pan poseł Grzegorz Dolniak otrzymał od pani minister Julii Pitery.
Kolejnym naszym krokiem było wysłanie 20 lutego br. zapytania do Centrum Informacyjnego Rządu o to, kto pracuje nad wspomnianymi projektami oraz gdzie można znaleźć same projekty. CIR poinformował nas, gdzie można znaleźć elektroniczną wersję projektu ustawy Prawo antykorupcyjne oraz, że prośbę o odpowiedź dotyczącą losu pozostałych projektów ustaw „...skierowaliśmy do pani minister Julii Pitery i czekamy na odpowiedź”. Do chwili obecnej nie otrzymaliśmy odpowiedzi.
W dniu 24 lutego br. projekt ustawy Prawo antykorupcyjne został przekazany do uzgodnień międzyresortowych.
Nasze zdziwienie budzi fakt, że właśnie projekt ustawy antykorupcyjnej powstaje w sposób niezgodny z procedurami: nie został umieszczony w półrocznych planach prac rządu, sam projekt ustawy opublikowano nietypowo w innej zakładce strony www KPRM niż większość projektów aktów prawnych, a konsultacje prowadzone były wyłącznie w gronie przedstawicieli instytucji publicznych - organizacje pozarządowe nie zostały uwzględnione na liście konsultacyjnej, choć Regulamin pracy Rady Ministrów na to zezwala (par.12.ust.5).
Pełna treść oświadczenia do pobrania
- AKOP - oświadczenie nr 6 (66,50 KB)